Проекты

ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ

На современном этапе перед вузами стоит актуальная задача оптимизировать систему оплаты труда преподавателей с привязкой к эффективности их деятельности. Для этого ведущие университеты и вузы страны в последнее время начали разрабатывать и постепенно внедрять собственные системы эффективных контрактов. Но у всех участников этого начинания до сих пор остается немало вопросов, и прежде всего, что такое эффективный контракт и как эта система работает в мире?

В Государственной программе РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы дана, например, такая общая характеристика данного понятия:

“ Под «эффективным контрактом» понимаются трудовые отношения между работодателем (государственным или муниципальным учреждением) и работниками, основанные на: наличии у учреждения государственного (муниципального) задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем; системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке; системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке; системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем; подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда. Трудовые отношения между работодателем и работниками, включая установление заработной платы, формализуются при заключении трудовых договоров. ”

Для определения эффективной деятельности преподавателя необходимо разработать систему показателей, при которых будут учтены все виды работ и трудозатраты. Поэтому применительно к научно-педагогическим работникам эта форма контракта предусматривает учет количества и качества научных публикаций, объем выполненных НИОКР, учебную нагрузку, подготовку кадров высшей квалификации, участие в оргкомитетах международных конференций и конгрессов и др.

Министерство образования и науки стало сегодня ответственным за внедрение эффективного контракта в высшей школе. Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов в интервью в 2013 году призывал: «Принципиально важно, чтобы рост заработной платы не происходил за счет повышения учебной нагрузки. Если это происходит, то это не просто профанация идеи эффективного контракта, а прямой вред».

Как оказалось на практике, для специалистов высшей школы внедрение эффективного контракта в систему оплаты труда принесло множеством проблем. Разные образовательные организации прописывают в контрактах разные показатели и критерии оценки эффективности деятельности преподавателей. Их количество, порядок учета, трудоемкость отчетности, срок заключения контракта являются темой постоянных споров.

2 марта 2015 года в Общественной палате РФ прошел Круглый стол «Эффективный контракт в высшей школе: вопросы и решения». Организатором Круглого стола выступила Комиссия Общественной палаты по развитию науки и образования в том числе при участии членов Координационного совета Лиги преподавателей высшей школы.

Немногим позднее состоялся и Учредительных съезд Лиги преподавателей высшей школы, на котором было принято решение провести мониторинг реализации эффективного контракта в образовательных организациях высшего образования.

Цель мониторинга:

Общественный контроль над соблюдением прав преподавателей при реализации эффективного контракта в образовательных организациях высшего образования, а также сбор информации о показателях и критериях оценки эффективности деятельности профессорско-преподавательского состава для назначения стимулирующих выплат и размерах симулирующих выплат.

Результатом мониторинга станет обобщение информации о показателях и критериях оценки эффективности деятельности профессорско-преподавательского состава и подготовка рекомендаций для Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных организаций высшего образования.

В рамках мониторинга планируется реализация следующих мероприятий:

  • информирование преподавательского сообщества, сбор и распространение сведений о наиболее успешных контрактных системах, действующих в российских и зарубежных вузах;

  • создание горячей линии на базе Межрегиональной общественной организации «Лига преподавателей высшей школы» по вопросам, связанным с реализацией эффективного контракта;

  • сбор и анализ информации о показателях и критериях оценки эффективности деятельности профессорско-преподавательского состава и обобщение данной информации;

  • создание экспертной группы для анализа полученных данных и подготовки рекомендаций для Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных организаций высшего образования.

Эффективный контракт должен выступить совершенным инструментом управления кадровым потенциалом образовательных организаций, что позволит в рамках внутренней кадровой политики сформировать управляемую систему мотивации и стимулирования труда научно - педагогических работников и развивать в дальнейшем концепцию кадрового потенциала. Внедрение «эффективного контракта» не является разовым мероприятием, это становится ведущим направлением работы перевода на новую форму оплаты для сотрудников научной и образовательной деятельности высшей школы.

background